Разработка проектов нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ)
Проект нормативов предельно допустимого выброса (проект ПДВ) — документ определяющий нормативы выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.
Временно согласованный выброс (ВСВ) — временный лимит выброса, который устанавливается для действующих стационарных источников выбросов с учетом качества атмосферного воздуха и социально-экономических условий развития соответствующей территории, в целях поэтапного достижения установленного предельно допустимого выброса.
Согласно пункту 1 статьи 30 Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должны разрабатывать предприятия, имеющие стационарные источники выбросов. Говоря проще, если на предприятии есть хотя бы один стационарный источник с выбросами в воздух, то разработка данного документа является обязательной.
Срок действия проекта ПДВ
Правительство РФ внесло изменения в Постановление Правительство РФ № 182 и № 183 от 02.03.2000 "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных веществ и потенциально опасных веществ".
Основным изменением является увеличение срока действия Нормативов ПДВ до 7 лет (ранее Нормативы ПДВ утверждались на 5 лет). В свою очередь Разрешение на выбросы вредных веществ выдаётся на срок, соответствующий сроку, на который установлены Нормативы ПДВ. Другими словами, Нормативы ПДВ и Разрешение на выброс выдается на 7 лет.
В Постановление включено новые основания для отказа в согласовании Нормативов ПДВ, а именно:
- несоблюдение сроков достижения нормативов, указанных в плане, утверждённом на предыдущий год;
- повторное включение в план мероприятий, не выполненных в ходе реализации плана, утверждённого на предыдущий год;
- включение в план мероприятий, не обеспечивающих достижение предельно допустимых выбросов.
Пункт 9.10 Постановления Правительства РФ № 841 указывает следующее: Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, выдаётся одновременно с установлением Нормативов предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов. То есть, Нормативы ПДВ и Разрешение на выброс выдаётся одновременно.
Нормативная база:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. От 31.12.2017) «Об охране окружающей среды»
- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. От 13.07.2015) «Об охране атмосферного воздуха»
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. От 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
- Приказ Минприроды от 29.09.2015 № 414 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов»
- Приказ Минприроды от 06.06.2017 № 273 «Об утверждении методов расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2017 № 841 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 182 и от 02.03.2000 № 183»
- СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»
Кому и зачем необходима разработка ПДВ?
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники загрязнения атмосферы. Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», они обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Проект ПДВ разрабатывается с целью установления нормативов предельно допустимых выбросов. Основной результат — приказ об утверждении нормативов на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с приложениями и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Без разработки проекта ПДВ получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух не удастся.
Ответственность
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа (п.1 ст.8.21 КоАП РФ):
- на граждан - от 2 000 до 2 500 руб.;
- на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 руб.;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 180 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Сколько это займет по времени
Весь цикл работ — начиная с инвентаризации источников выбросов и заканчивая получением разрешения на выбросы - состоит из нескольких этапов и в сумме занимает от полугода до 9-ти месяцев.
ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» подведомственное учреждение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющее все работы «под ключ» с получением всех разрешительных документов от администрирующих органов.
Рассмотрим любые предложения по сотрудничеству! Звоните и получите бесплатную консультацию.